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中石油通過三大市場化改革方案

2017-03-28 10:40 來源: 作者:
  日前,中石油集團(tuán)公司黨組書記、董事長、全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長王宜林主持召開了全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十六次會議。會議審議并原則通過了《集團(tuán)公司2017年全面深化改革工作要點(diǎn)》以及《大慶油田電力集團(tuán)深化改革升級發(fā)展框架方案》、《昆侖能源有限公司擴(kuò)大經(jīng)營自主權(quán)改革實施方案》和《中心醫(yī)院社會化改革試點(diǎn)方案》。

   王宜林強(qiáng)調(diào),要突出問題導(dǎo)向和穩(wěn)準(zhǔn)原則,切實抓好責(zé)任落實,持續(xù)深入推進(jìn)改革,把改革工作與生產(chǎn)經(jīng)營和提質(zhì)增效緊密結(jié)合,確保改革在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實質(zhì)性成果。

   搭上售電側(cè)改革的春風(fēng)降成本

   電力業(yè)務(wù)許可證在2015年之前只向發(fā)電公司、電力公司發(fā)放。但隨著電力體制改革的推進(jìn),目前符合條件的市場主體也得以平等開放售電業(yè)務(wù)。

   據(jù)中石油消息,在2016年下半年成立的首家售電公司———大慶油田售電有限責(zé)任公司 (以下簡稱 “大慶售電公司”)在獲得電力業(yè)務(wù)許可證之后,預(yù)計年減少電費(fèi)支出1.3億元?!  ∽杂蛢r下跌以來,大慶油田由于資源枯竭、成本高企,陷入了經(jīng)營困境,一直在尋找改革突破口。大慶油田2015年實現(xiàn)收入1553億元、利潤102億元、稅費(fèi)358億元,較2014年分別減少1002億元、542億元、530億元。另外,2015年,大慶油田首次實施減產(chǎn),計劃到2020年將原油產(chǎn)量調(diào)減至3200萬噸,年均減產(chǎn)約114萬噸。

   2016年1月份,大慶油田電力集團(tuán)成立售電公司籌建工作組。2016年7月份,大慶油田獲得國家能源局東北監(jiān)管局頒發(fā)的東北地區(qū)第一張電網(wǎng)企業(yè)之外的,明確供電營業(yè)區(qū)域的供電類電力業(yè)務(wù)許可證,享有了與地方電力企業(yè)同等的權(quán)利和義務(wù),為大慶油田售電有限責(zé)任公司運(yùn)行配電網(wǎng)奠定了法律基礎(chǔ)。2016年8月18日,中石油正式批復(fù)同意設(shè)立售電公司。

   據(jù)了解,大慶售電公司目前年供電量達(dá)150億千瓦時,占黑龍江省用電量的1/5,年發(fā)電能力86億千瓦時,擁有全國最大的企業(yè)電網(wǎng)和中石油最大的企業(yè)自備電廠。自備電廠是高耗能企業(yè)降低成本的一種重要手段。中  石油希望能夠搭上售電側(cè)改革的春風(fēng),拿下售電牌照,讓大慶這樣的油田企業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型自救。

   王宜林指出,推進(jìn)大慶油田電力集團(tuán)深化改革升級發(fā)展,有利于拓展中石油用電業(yè)務(wù)、推進(jìn)企業(yè)集中供電實現(xiàn)降本增效。在框架方案實施過程中要進(jìn)一步細(xì)化,按照先易后難、先試點(diǎn)后推開的原則逐步實施。

   對子公司逐步“放權(quán)”

   中石油改革的一個重點(diǎn)是對旗下子公司逐步“放權(quán)”,進(jìn)行市場化改革。

   作為中國石油在天然氣終端綜合利用業(yè)務(wù)領(lǐng)域唯一的投融資主體和運(yùn)營平臺———昆侖能源重組后展現(xiàn)出充分活力。資料顯示,2016年,該公司新開發(fā)天然氣用戶77.2萬戶,城市燃?xì)怃N量比2015年增長10.1%,LPG終端銷量比2015年增長10.6%。

   王宜林表示,昆侖能源擴(kuò)大經(jīng)營自主權(quán)改革符合中石油加快發(fā)展天然氣業(yè)務(wù)的定位,要按照改革方案確定的思路、原則和內(nèi)容,扎實推進(jìn)改革工作,重點(diǎn)完善市場化運(yùn)行機(jī)制,加大內(nèi)  部改革力度,增強(qiáng)活力、提高效益。

   除昆侖能源外,2016年11月2日,中石油集團(tuán)通過了《裝備制造企業(yè)“五自”經(jīng)營改革試點(diǎn)框架方案》和《東方物探公司擴(kuò)大經(jīng)營自主權(quán)試點(diǎn)方案》,宣布對裝備制造企業(yè)試點(diǎn)下放經(jīng)營自主權(quán),對東方物探進(jìn)行擴(kuò)大經(jīng)營自主權(quán)試點(diǎn)。

   而對于中心醫(yī)院社會化改革試點(diǎn),王宜林要求,要按照既積極又穩(wěn)妥的原則推進(jìn),通過社會化、市場化改革,走自我發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展之路。

   作為國內(nèi)石油天然氣行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè),中石油不斷推進(jìn)市場化改革舉措。

   王宜林在2017年工作會議上指出,2017年是中石油全面深化改革的重要推進(jìn)之年,也是改革舉措深化落實之年,要認(rèn)真貫徹中央關(guān)于深化國有企業(yè)改革、石油天然氣體制改革等決策部署:一要穩(wěn)步推進(jìn)管理體制改革;二要持續(xù)推進(jìn)業(yè)務(wù)整合重組和混合所有制改革;三要加快推進(jìn)市場化機(jī)制改革;四要有序推進(jìn)三項制度改革;五要扎實推進(jìn)礦區(qū)業(yè)務(wù)改革;六要積極推進(jìn)黨建制度和監(jiān)督機(jī)制改革。

作者:佚名  來源:中國能源網(wǎng)