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中國“六個(gè)結(jié)合”保能源供應(yīng)安全

2013-12-19 14:41 來源: 作者:

  為保證能源供應(yīng)安全,近年來我國不斷開辟新的天然氣進(jìn)口通道,努力實(shí)現(xiàn)進(jìn)口多元化,迄今為止已經(jīng)初步建成西北、西南、海上三條天然氣進(jìn)口通道。

  2006年起,我國開始在廣東進(jìn)口液化天然氣,以滿足東南沿海地區(qū)的能源需求,由此正式成為天然氣凈進(jìn)口國。2009年底,中亞天然氣管道建成投產(chǎn),我國開始從土庫曼斯坦進(jìn)口管道氣。今年7月,中緬管道建成投產(chǎn),西北、西南和海上進(jìn)口通道格局初步形成。今年9月,中俄簽署東線管道供氣協(xié)議,預(yù)計(jì)于2018年開始供氣,成為第四條進(jìn)口通道。

  短短6年間,全國天然氣進(jìn)口量快速攀升,從9.4億立方米增至424億立方米,年均增速高達(dá)88.7%。與此同時(shí),天然氣進(jìn)口多元化進(jìn)程加快推進(jìn)。其中,2012年陸路進(jìn)口天然氣220億立方米,主要來自土庫曼斯坦,少量來自烏茲別克斯坦和哈薩克斯坦。隨著中緬管道的貫通,2013年陸上進(jìn)口氣量將接近280億立方米。海上進(jìn)口主要來自卡塔爾、澳大利亞、印度尼西亞和馬來西亞等國的長期合同氣。另外,來自尼日利亞、俄羅斯、特立尼達(dá)和多巴哥等國的現(xiàn)貨進(jìn)口量占進(jìn)口總量的12.8%。

  未來,中國天然氣需求和進(jìn)口都將快速增加。預(yù)計(jì)2030年需求將達(dá)到5500億立方米,天然氣占一次能源消費(fèi)總量的比重也將由目前的5.4%提升到13%左右,我國將成為美國之后的世界第二大天然氣消費(fèi)國。國內(nèi)天然氣供應(yīng)能力將達(dá)到3700億立方米,需要進(jìn)口天然氣1800億立方米。

  當(dāng)前,我國石油進(jìn)口大多通過海上通道,距離遠(yuǎn)、成本高、風(fēng)險(xiǎn)大。而天然氣進(jìn)口則主要通過陸上通道,兼具成本和抗風(fēng)險(xiǎn)等多種優(yōu)勢。因此,加快并加大天然氣多元化進(jìn)口力度,對于保障國家能源安全、分散供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn),具有重要意義。未來,應(yīng)綜合考慮國家戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)利益,充分利用政治、經(jīng)濟(jì)、外交等多種手段,通過“六個(gè)結(jié)合”有效推動(dòng)天然氣多元化進(jìn)口戰(zhàn)略實(shí)施。

  一是在天然氣供應(yīng)上實(shí)現(xiàn)國內(nèi)氣與進(jìn)口氣相結(jié)合。加大國內(nèi)天然氣生產(chǎn)力度,加快國內(nèi)非常規(guī)天然氣開采,穩(wěn)步推進(jìn)多元化引進(jìn)力度,共同保障國內(nèi)天然氣供應(yīng)。二是在進(jìn)口通道上實(shí)現(xiàn)陸上與海上相結(jié)合。以重點(diǎn)資源國和周邊國家為重點(diǎn),繼續(xù)完善現(xiàn)有三大進(jìn)口通道,開辟新的進(jìn)口通道,推動(dòng)供給來源多元化。三是引進(jìn)來和走出去相結(jié)合。在多元化引進(jìn)國外天然氣的同時(shí),鼓勵(lì)國內(nèi)企業(yè)“走出去”積極參與海外資源開發(fā),建設(shè)中亞、俄羅斯、澳大利亞、卡塔爾、加拿大等穩(wěn)定可靠的天然氣供應(yīng)基地。四是長、短期天然氣貿(mào)易相結(jié)合。既要以長期合同確保供應(yīng)的穩(wěn)定可靠,又要以短期合約和現(xiàn)貨貿(mào)易為必要補(bǔ)充,平衡供應(yīng)波動(dòng)和價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。五是管網(wǎng)優(yōu)化與應(yīng)急儲(chǔ)備相結(jié)合。在持續(xù)優(yōu)化天然氣配送管網(wǎng)的同時(shí),加快儲(chǔ)氣庫設(shè)施的建設(shè)節(jié)奏和規(guī)模,提高應(yīng)急儲(chǔ)備調(diào)峰能力。六是國家安全與區(qū)域安全相結(jié)合。推動(dòng)中國、印度、日本、韓國和中國臺(tái)灣等亞洲主要消費(fèi)國及地區(qū)合作與共享,構(gòu)建天然氣供應(yīng)和安全合作網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施共享,推進(jìn)管網(wǎng)互聯(lián)互通。

作者:佚名 來源:中國能源網(wǎng)