日前，國務院辦公廳公布《國務院關于大力實施促進中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的若干意見》(下稱《意見》)，這是2006年《中共中央國務院關于促進中部崛起的若干意見》實施后，高層再次聚焦中部崛起。業(yè)內普遍認為，《意見》就提高能源原材料基地發(fā)展水平、大力推進節(jié)能減排等作出明確闡述，這必將為中部地區(qū)能源和節(jié)能環(huán)保產業(yè)快速發(fā)展提供新的契機。

　　事實上，經過近年來的努力，中部地區(qū)“能源原材料基地”建設取得了明顯進展。據國家發(fā)改委相關負責人介紹，2011年中部地區(qū)原煤產量突破12.5億噸，比2005年增長36.6%，煤炭行業(yè)集約化、規(guī)?；酱蠓岣?；電力總裝機容量達到2.2億千瓦，是2005年的1.9倍。

　　這些成就有力支撐了中部地區(qū)的經濟發(fā)展。按照今年上半年的統(tǒng)計數據，中部六省的經濟增長速度全部超過10%，明顯快于同期全國經濟增長速度——7.8%。

　　鑒于中部地區(qū)在新時期國家區(qū)域發(fā)展格局中占有的重要戰(zhàn)略地位，新近出臺《意見》再次著重提出，要提高該地區(qū)能源原材料基地發(fā)展水平。

　　在發(fā)展煤炭等傳統(tǒng)一次能源方面，《意見》強調，繼續(xù)推進晉北、晉東、晉中、淮南、淮北和河南大型煤炭基地建設，積極淘汰煤炭落后產能，加快實施煤炭資源整合和兼并重組，培育大型煤炭企業(yè)集團；支持在長江沿岸規(guī)劃建設大型煤炭儲備中心；加強煤層氣資源開發(fā)利用，鼓勵采氣采煤一體化。

　　在發(fā)展電力、可再生能源方面，《意見》明確，要加快大型火電基地建設，合理規(guī)劃建設水電站，支持發(fā)展太陽能光伏發(fā)電和風力發(fā)電，因地制宜推廣分布式新能源發(fā)電，穩(wěn)步推進水電新農村電氣化縣、小水電代燃料和農村水電擴容增效等項目建設，提高可再生能源在能源結構中的比例。

　　此外，《意見》還表示要大力推進節(jié)能減排，加大懲罰性電價、差別電價實施力度和范圍；加快推行合同能源管理；推進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設試點，支持湖北省開展碳排放權交易試點，合理確定碳排放初始交易價格。《意見》還提出要加大財稅金融政策支持力度，積極推動將煤炭等納入資源稅改革試點。