國家發(fā)改委近日發(fā)布《“十二五”利用外資和境外投資規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》）稱，“十二五”期間國內(nèi)企業(yè)應積極參與境外資源開發(fā)項目，大力實施境外市場開拓戰(zhàn)略。

　　《規(guī)劃》鼓勵中國化工、冶金、建材等重化工業(yè)或其部分加工制造環(huán)節(jié)向境外轉(zhuǎn)移。鼓勵企業(yè)在能源礦產(chǎn)資源豐富、市場空間較大的國家和地區(qū)，發(fā)展鋼鐵、有色、煉化等深加工產(chǎn)業(yè)，并進而帶動產(chǎn)品、設(shè)備和勞務(wù)輸出，拓展企業(yè)國際發(fā)展空間。

　　《規(guī)劃》指出，支持企業(yè)結(jié)合境外資源開發(fā)需要，開展境外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和投資；加強與周邊國家在跨境運輸通道建設(shè)方面的投資合作，實現(xiàn)能源資源進口多元化，保障供應安全。

　　國家發(fā)改委指出，投資境外能源和礦產(chǎn)資源開發(fā)項目，應著眼于為國民經(jīng)濟發(fā)展提供長期、穩(wěn)定、經(jīng)濟、安全的能源資源供給。

　　在引進外資政策方面，《規(guī)劃》指出，“十二五”時期，中國利用外資的目標為：有效利用國外貸款，穩(wěn)定貸款規(guī)模，優(yōu)化投向；統(tǒng)籌境外借款、融資租賃、債券發(fā)行等境外融資方式，進一步提高資金使用效益；提升外商投資水平，使外資在推動中國產(chǎn)業(yè)升級等方面發(fā)揮更加積極的作用。